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不信,且讓我們檢視年金改革委員會林萬億副主委口中的勞保三大改革:一、多繳:費率由現制每兩年調高0高雄融資借錢.5%改為每年0.5%至18%,在職勞工每月多繳150元。二、少領:平均投保薪資以最保守的拉長到15年估算,在職勞工將每月少領80元。這兩項合併計算,每位勞信貸利率最低工對健全基金財務的實質貢獻為每月230~550元。三、撥補:政府每年撥補200億,勞工每人每月實得2222元,為前述勞工因改革犧牲金額的4~10倍,但因新退休勞工每年湧進約30萬人,看似很「補」的撥補急速被稀釋。何況少此一筆,基金將於明年出現收支不足,撥補在此後半世紀將成常態,「被迫撥補」邏輯上不算是改革。綜合所述,如此以「定額撥補」為主軸的救急方案為何可稱為「改革」,令人費解,挖肉補瘡竟可美化為新鵝生蛋或懸崖勒馬。原來年改會兩位正、副主委心中另有一套屬於第二階段的改革方案,只是此方案輪廓模糊,落實之日他們都已卸任,就此,我有「四問」就教於兩位:一、為何第二階段的「永續」改革需費時5~10年,莫非2024年一到,蔡總統第二任已做完做滿,可以把爛攤子丟給下一任?這是不負責任的做法。二、在2015至2027年(原預計勞保破產年)12年間,可收保費將由3267億增至3886億,平均年增率僅1.5%,而同期間應支年金卻由1332億增至5906億,平均年增率高達28%,改革方案中的「多繳」與「少領」對此失?的修正幾乎是杯水車薪,「定青年首購房貸2017額」撥補的金額則不到保費收入的5%,且隔年即被暴增的支出所吞沒,有如泥牛入海一去不返。收支缺口之大,好比無底黑洞,令人觸目驚心。若非前述的政治算計,為何政府腳步如此悠閒?三、年改會明言勞保基金仍將於2036年破產,只是比原先預計推遲9年而已,為何林副主委對媒體聲稱,「將在此後5年間,觀察財務的改善狀況」,到底何事值得觀察?即使費率18%達標,財務缺口仍將持續擴大,何需花5年觀察?四、脫困之道將是「確定提撥制」或實算實繳的「確定給付制」,兩者殊途同歸,名異卻實同,過去,吃慣甜頭的人多表排斥,現在情勢所逼,已經別無選擇,不知政府還在猶豫什麼?是勞資雙方都不敢得罪,只有吃定沉默的納稅人及下一代?政府心意已決,志在砍公教年金所得,那就在本會期刀起刀落,應無懸念。但是,僅止於此,不算改革,只有勇敢面對勞保年金的困境,才是謀求年金永續的第一步。(全文請見中時電子報,作者為前立法委員)(中國時報)



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年金改革終在本會期移駕國會殿堂熱烈上演,民進黨團磨刀霍霍、鬥志昂揚,因背後有過半民意支持,所以志在必得,日後在民調拉拔及選舉宣傳上勢將大有助益,應是政績一筆殆無疑問,但歷史不足以留名,因為,於公保,是揚湯止沸;於勞保,則是抱薪救火。雖籠統美其名為「年金改革」,但刀落在公教,且重點在「少領」,相形之下,勞保部分只是蜻蜓點水,幾乎無痕帶過,陪榜之份而已。說是改革,未免自欺。原因與其說是刀下留情,不如說是無從下手,勞資皆得罪不起,動彈不得。

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